以“服务”为名行大学之道
尚钢[1]
著名高等教育专家刘献君教授首次提出了建设“教学服务型大学”的构想。教学服务型大学区别于教学型大学，其人才培养是学校的首要工作，同时也十分重视技术创新为主的科研；教学服务型大学也区别于教学研究型大学，其人才培养和科学研究比较注重应用性，尤其注重服务于特定行业，具备很强的培养应用型创新人才或技术创新人才的能力。办高水平特色大学，武汉纺织大学选择了走建设特色鲜明的教学服务型大学之路。这有我们对“大学逻辑”的思考，也是大学发展的内在客观需求。
在大学发展的历程中，大学最形象化的外部特征和内在品格可以用“象牙塔”、“服务站”和“灯塔”三个维度来描述。“象牙塔”的功能，是说大学定位于保存、传播人类世代相传的知识和文化，追求真理，崇尚科学，“为学术而学术”、“为学问而学问”，开展“高深学问”的教学活动。这样的本质与定位，起缘于中世纪的古典大学。当大学与外界发生联系时，坚守自身作为学术组织的“遗传特征”与“内在逻辑”。“大学学术共同体”以“批判者”或“旁观者”的态度看待世事沉浮和社会变迁，与社会保持一定的距离，始终恪守学术共同体和知识人所持有的生活信念和行事方式，坚决避免成为利益、党派政治的服务工具。
“服务站”功能，是说大学试图在与社会的互动中证明自身的存在、价值与合法性。“服务站”式的大学起源于美国。大学“服务站”的角色使美国的大学和社会之间建立了有机的联系，使得为国家和社会发展服务成为大学的重要职责。哈佛大学前校长博克曾强调，走出“象牙塔”是现代大学的责任。而美国教育学家约翰·布鲁贝克更是说，如果大学拥有大量的为社会服务的知识，但是缺乏把这些知识用于实践的决心和责任感，那么大学就失去了存在的根据。
“灯塔”功能对大学提出了更高的要求。在西方，洪堡认为“大学是社会的道德灵魂”。在我国，蔡元培倡导“教育要指导社会”；竺可桢指出，“大学犹如海上之灯塔，是社会之光，不应随波逐流。”这样的理念，是说大学在功能、作用方面像一座灯塔，为社会发展、人类进步导航和指引方向。这要求大学成为时代精神的表征，成为社会良知的灯塔，成为学生接受全面素质教育的园地，成为科学创新的思想源泉，成为经济社会的发展的思想理论发动机。
从三个功能而言，“安静”与“热闹”对大学而言，均是题中应有之义。对“学术共同体”而言，治学需要“安静”，焚膏继晷、兀兀穷年，这是遵循学术规律；对大学治理者而言，办学需要“热闹”，开放办学，服务社会，校企（地）合作、协同创新，这是遵循办学规律。
从理想的状态而言，作为“学术共同体”中的学者，学术应该成为其生存方式。同时，其学术研究应该有心怀天下、服务社会的担当，并努力通过学术性教学、科学性的研究和创造性的文化建设，把学生塑造成一个完整的人，从而传承和创新人类文明，并服务于社会。
英国学者阿什比说：“任何类型的大学都是遗传与环境的产物。”中国大学是在19世纪内忧外患形势下模仿西方建立起来的。大学在百余年的发展历程中，与中华民族复兴梦相关联，“服务站”功能突显较多。大学发展到今天，不可能不与社会发生关系。办人民满意的社会主义大学，无论什么层次的大学，服务社会是应有的担当。
作为地方高校，资源有限，拿什么来服务，如何服务？在总结学校发展历史的基础上，武汉纺织大学实施特色发展战略，更加突出了纺织服装特色，坚持“大纺织、现代纺织、超纺织”理念，确立了建设特色鲜明的教学服务型大学的目标。学校创立了行业背景高校“专业嵌入产业链、产业哺育专业群”的学科专业结构布局和产业链科学知识嵌入课程群的课程体系、产业链技术能力植入创新实践的实践教学体系和产学合作融入团队的教师发展支持体系，形成了“重品格，牢基础，强实践，能创新”的应用型创新人才培养特色；开展了“一省一示范”、“一市一项目”为主要内容的“112”科技服务工程，初步构建了“立足纺织、协同创新、服务社会”的产学研用互利共赢科研体系。
笔者认为，不同层次的高校都能办出高水平，关键是层次应该是服务对象的区别，水平应该是服务质量的区别。地方高校各具特色，包括纺织、汽车、食品、钢铁、化工等一些有明显行业背景或是优势专业特色的学校，寻求高、大、全的发展之路肯定行不通，其发展的突破口正在于以特色专业和人才服务经济与社会发展。
（转摘自《中国教育报》2013-12-02第5版）
哥廷根大学——没有校门和围墙的大学
乔治-奥古斯都-哥廷根大学（Georg-August-University ofGoettingen），简称哥廷根大学，位于德国西北部下萨克森州南端的大学城哥廷根市，因英王乔治二世创建而得名。始建于1734年，于1737年向公众开放。同德国的海德堡大学、弗莱堡大学、图宾根大学相似，哥廷根大学属于传统的大学城，是“没有校门和围墙的大学”。
哥廷根大学有着良好的国际声誉。在2010年“泰晤士高等教育大学世界排名”中，哥廷根大学排名德国第1位，全球第43位。在2012年“泰晤士高等教育大学世界排名”中，名列德国第2，全球第70位。同时在2011年“世界大学学术排名”中，名列德国第4位，全球第86位。另外在2012年“QS世界大学排名”中名列德国第6位，全球第119位，也是科英布拉集团的成员之一 (即Coimbra Group，简称CG，是由39所欧洲最古老且富盛望的精英大学组成的集团）。
整个18世纪，哥廷根大学因其极为自由的科学探索精神和氛围而居于德国大学中心地位。到1812年学校已经发展成为具有图书藏量25万册，被海内外认可的一所现代化大学。拿破仑曾于此研习法律，并言“哥廷根是属于全欧洲的”。在19世纪末-20世纪初这一时期，哥廷根大学在全欧乃至世界上的学术地位达到了顶峰，名人辈出，蜚声世界。45位诺贝尔奖得主曾在哥廷根大学学习、任教或研究，其中大部分为物理和化学奖，其他为医学、和平及文学奖。不过因为大多数诺贝尔奖都是在20世纪上半叶获得的，其得主多已去世。在这半个世纪从这里走出的诺贝尔奖得主人数位居世界大学第八位，创造了“哥廷根诺贝尔奇迹”。
2007年哥廷根大学的在册学生人数近2万5千人，其中包括大学生23，983人和博士生759人。教授395名，教研人员共1万3千多人。它所属的医药学校下设19个中心，其中包括各种各样的诊所。自从1980年以来，该大学已经根据不同学科成立了13个院系。包括：神学系、法学系、经济学系、社会学系、哲学系、数学及信息学系、物理学系、化学系、地质学系、农学系、林学系、生物及心理学系、医学系，在这些院系中又设有170多个研究所。哥廷根大学初以法学闻名于世。18世纪德国著名国家法学大师皮特曾于此执教半个世纪，而吸引了大批学生求学，奥地利首相克莱门斯·梅特涅，柏林大学的创办者威廉·冯·洪堡都是他的学生。至1837年其建校100年时，哥廷根大学因几乎每年法学院注册的学生均占全校在读学生人数的一半以上而被称为“法科大学”。而哥廷根大学也因此成为18世纪德国公法学的麦加。更让哥廷根成为世人瞩目的科学中心的是其自然科学，尤其是数学。被称为“最重要的数学家”的高斯就于18世纪任教于此并开创了哥廷根学派。此后，黎曼、狄利克雷和雅可比在代数、几何、数论和分析领域做出了贡献。到19世纪，著名数学家希尔伯特和克莱因更是吸引了大批数学家前往哥廷根，从而使德国哥廷根数学学派进入了全盛时期。到20世纪初，哥廷根已成为无可争辩的世界数学中心和麦加圣地。
校训——哥廷根之外没有生活。即便有生活，亦非这般的生活。
有趣的传统——在哥廷根大学至今还保存着一项有名的和有趣的传统，就是在博士生通过答辩获得学位的当天，都会头戴博士帽，在亲友的陪同下乘坐花车前往市中心的鹅女孩广场去亲吻“鹅女孩雕像”。
知名华人校友——中国人民解放军总司令-朱德元帅；著名梵文学者-季羡林（哥廷根大学哲学博士）；中国著名科学家-王淦昌（哥廷根大学学习过）；国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家黄路生（德国哥廷根大学/华中农业大学/江西农业大学博士生导师、校长）。
（转摘自http://edu。sina。com。cn/）
新建本科院校内部教学质量保障体系探析
杨彩霞[2]
摘 要: 从教育教学质量观的构建入手，探索新建本科院校闭环式教学质量保障体系的构成要素，以及闭环式教学质量保障体系的实施体系构成要素，并厘清教学质量标准系统和教学管理制度系统，展示出新建本科院校内部教学质量保障体系工作的清晰脉络。
关键词: 新建本科院校；教学；质量保障体系
一、新建本科院校教育质量现状分析
随着我国高等教育大众化教育步伐的加快，高等院校在办学规模、办学层次以及办学类型上呈现出多样化的特征，新建本科院校正顺应了这一发展态势。新建本科院校主要是指1999 年以来，随着我国高等教育规模的扩大和教育体制改革的不断深化，由多种不同层次、不同类型学校合并或专科独立升格的新型本科院校。至2008年3月，新建本科院校达到232 所， 从比例上看，新建本科院校占全国755所本科院校的31%。这些新建本科院校在我国高等教育大众化时代肩负了扩招的重任，扩招后的教育教学质量成为社会评价新建本科院校的重要指标以及影响新建本科院校生存和发展的主要因素。人们对扩招后本科教育质量下滑的担忧，在很大程度上是对新建本科院校人才培养质量能否得以保障的担忧。
高等教育的质量保障的主体包括政府、高校和社会三种类型。新建本科院校是教育质量保障的直接主体之一。研究、构建、实施和完善新建本科院校内部教学质量保障体系，对提高高等教育质量和培养高素质专门人才具有十分重要的意义，也必将促进新建本科院校的自我监督、自我完善和自我发展。
大部分新建本科院校仅有教学质量监控的措施，还没有形成教学质量保障体系，纵然构建了教学质量保障体系，也没有构建教学质量保障体系的实施体系。新建本科院校教学质量监控与保障现状不容乐观。
第一， 教育思想观、质量管理理念内化不足，办学理念偏失以及办学定位不明确。我国一些新建本科院校往往只是停滞在“生存竞争”的浅层次上，追求外延的发展，忽视内涵的发展，盲目追求数量的扩展，忽视质量和效益的发展。没有把高等教育规律、先进教育思想观念和质量管理理念深化到办学行为之中。
第二，缺乏专业化的、健全的教学质量监控机构，以及科学可行的、有自身特色的评价指标体系。大部分新建本科院校建立了校级教学督导制度，但没有形成校、院两级督导的局面，更没有设置教学质量监控机构。各学院、各部门没有发挥出质量监控的作用。主要表现在质量管理意识淡薄，缺乏教学质量年报制度，当发现教学质量危机时，不知如何及时预警和反馈。
第三，监控的对象单一。从新建本科院校内部来讲，主要局限于教师的教学效果评价，一般采用学生评教和少量的听课及检查学生试卷和毕业论文等方式。对影响教学质量的因子及其作用方式都较少关注。如缺乏教师评学举措，对学生学习质量的监控相对薄弱，导致评价范围不够深入和全面。
第四，教学监控和质量评价的操作尚未形成制度和体系。已有的质量标准和管理规章制度大部分是在升本转型大背景下匆忙制订，很多方面与实际的本科教学要求无法匹配，亟待完善并形成制度体系。其主要表现在评价随意性大，主观性强，人为因素过多，定量分析不足， 定性结论过多，往往以一两节课来评价一位教师，存在偶然性和片面性。
第五，缺少对监控和评价的元监控与元评价。主要表现在缺乏对监控和评价的目的检验和效果反馈，对已经制定的评价指标的达成状况缺少监控与测评，没有形成严密的教学评价体系。针对目前新建本科院校教学质量监控中存在的问题，结合2008年教育部教育教学评估中心连续召开的三期高校内部教学质量保障体系研讨会精选出的68所高校的质量保障体系做法，本文拟构建一个基于过程的、可操作的并能够体现院校自身特色的教学质量保障体系与实施体系。
二、新建本科院校教育教学质量观
如何看待高等教育教学的质量，不仅仅是一个认识问题，也是一个关系到如何解读高等教育和发展高等教育的理论问题。华东师范大学学者戚业国认为，高校应基于自己的质量观和质量标准实施质量管理。华南理工大学学者项聪提出，人才质量观是质量保证的灵魂，是质量保障体系构建的先导。可见，高校内部教育质量保障体系的构建与实施，从根本上体现出这所大学的教育教学质量观。
高等教育教学质量观表达的是“办什么样的大学，培养什么样的人”的问题，即发展目标的定位与培养目标的定位问题。我们要坚持高等教育质量的统一性和多样性相结合的观点。教育质量的统一性是基础，是指高等教育培养出来的人才首先要达到国际、国家或社会规定的基本水平和基本标准，具有规定的知识、技能、态度和价值观，并具可持续发展的能力，兼具个体、家庭成员、社会成员和全球公民四种角色能力，从而被社会和市场所认可。教育质量的多样化是特色，是指不同类型的学校根据各类人才培养的特殊性提出的不同的质量规格和要求，体现出一定的地方适切性和文化适应性。
新建本科院校有别于学术型本科大学，它更强调实践性、应用性和专业性。它也不同于专科院校，即它要求学生具有较为宽厚的学科基础和适应性较强的知识平台，使学生具备较强的终身学习能力。新建本科院校应定位于“专业应用型”教育，反应出人才培养专业化、应用科研专业化和区域服务专业化及发展价值性，并在内涵建设中形成与学术型高校的错位发展与特色发展。
新建本科院校内部教学质量保障思想就是在人们对高等教育质量普遍关注，汲取国际和国内有关教育质量管理思想的精华，确立学校办学定位、学校本科教育教学思想和本科人才质量观的基础上形成的。
三、新建本科院校教学质量保障的组织机构设置
教学质量保障的组织体系包括领导决策机构、组织管理机构、执行机构和监控机构。教学质量保障的领导决策机构是校长办公会议，组织管理机构主要是教务处和学生处，执行机构是各学院教学办公室和学工办公室，并延伸到教师所在系或教研室以及学生所在班级。
我国高校内部教学质量保障的监控机构的设置主要分为两类: 第一，在教务处设教学质量管理科。第二，在教务处之外，设置教学质量评估中心(或教学质量监控中心)，为学校的一个处级单位，下设几个科室。一般组成人员3-5人。此外，教学质量保障的监控机构还应包括校院两级教学督导。鉴于教务处根本没有精力抓教学质量监控，而且组织管理机构和监控机构应该分开设置才更有效率，所以，建议新建本科院校采用第二类监控机构的设置方法。
四、新建本科院校教学质量保障体系的构成要素
(一) 我国高校内部教学质量保障体系构成现状
从参加2008年教育部教育教学评估中心连续召开的三期高校内部教学质量保障体系研讨会的380所各类高校中，精选出68所高校内部教学质量保障体系进行分析，可以得出如下结论: 教学质量保障体系作为复杂的人工系统，其构成要素的不同，体现出教学质量保障体系背后的支撑理论存在差异。根据不同的理论依据，我国高校内部教学质量保障体系构成大致可分成三种模式:有相当一部分高校在构建内部教学质量保障体系的过程中借鉴企业界全面质量管理理论思想和方法，将现代质量观念引入到高校教学管理中并具体运用。这些高校内部的教学质量保障体系形成了闭环式系统和持续改进机制。大部分高校运用系统论、信息论和控制论的思想构建内部教学质量保障体系。这部分高校中只有极少数高校的教学质量保障体系可以构成持续改进的闭环系统。大部分高校教学质量保障体系虽能够自成系统，但没有构成闭环系统，无法实现教学质量的持续改进。还有一部分高校运用经验型方法，根据教学管理实践内容构建内部教学质量保障体系。这些高校根据实实在在做过的，并取得成效的教学管理工作经验构建本校的内部教学质量保障体系，但体系中的各个要素之间没有内在的逻辑联系，它基本上不能构成一个系统。
(二) 新建本科院校内部教学质量保障体系构成及特点
以全面质量管理理论和技术方法为依据构建的教学质量保障体系为教学管理科学化与规范化奠定了基础，可供新建本科院校学习和借鉴。可以根据与全面质量管理思想一脉相承的ISO9000质量管理体系的四大部分: 管理职责、资源管理、产品/服务实现、测量、分析和改进，将新建本科院校内部教学质量保障体系分为六大系统，即教学质量目标和教学管理职责系统、教学资源管理系统、教学输入管理系统、教学过程管理系统、教学输出管理系统、教学质量监测分析与改进系统。这六大系统形成循环车轮，不断地向上，以实现教学质量永无止境地改进和提高。六大系统构成的新建本科院校内部教学质量保障体系主要体现出如下特点:
第一， 融合了教育部本科教学水平评估方案的七个一级指标，包括办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与教学改革、教学管理、学风、教学效果。其中办学指导思想包括在教学质量目标中，师资队伍和教学条件可以包括在教学资源管理系统中，专业建设与教学改革、教学管理和学风在教学过程管理系统中得以体现， 教学效果体现在教学输出管理系统之中。教育部5普通高等学校本科教学工作水平评估方案6指标体系的设计体现了高等学校本科教学的基本规律，反映了国家对本科高等教育质量的总体要求。纵观教育部本科教学工作水平评估方案，由7个一级指标、19个二级指标和44个主要观测点组成的指标体系内容与ISO9000教学质量保障体系的管理职责、资源管理、产品/服务实现、测量、分析和改进等之间具有相容性。在借鉴ISO 9000质量管理体系思想和方法建立教学质量保障体系的过程中， 应充分考虑教育部本科教学水平评估的要求，将本科教学水平评估的要求作为教学质量保障体系的质量要求，将教学质量保障体系工作与学校的评建工作有机地结合起来。
第二，为强化新建本科院校生源控制力，把ISO9000质量管理体系的产品/服务实现部分分为教学输入管理、教学过程管理和教学输出管理三个部分。这样的划分符合新建本科院校的特点。大部分新建本科院校面临着生源和就业的竞争压力。教学输入管理目的就是突出前馈控制，在教学输入中对生源质量、教师教学资格以及各种投入进行控制，力求对教学输出中毕业生的质量和学校的社会声誉产生积极的影响。反之，毕业生质量高，受到用人单位和社会的好评，又会对生源质量产生积极作用，如此进入良性循环和可持续发展。
第三，把教学专项建设管理放到教学资源管理中，提出教学硬件资源和教学软件资源的概念。教学硬件资源主要包括教学经费、教学设施、教学文件档案等。教学软件资源主要包括教学人力资源和教学专项建设(包括专业建设、课程建设、教材建设、教改建设) 。
第四，绝大部分高校教学质量管理体系中的人力资源只包括师资队伍，本框架把教学资源的人力资源分为师资队伍、教学管理队伍和学生管理队伍三个部分，其中教学管理队伍包括校教学委员会、校督导委员会和一线教学管理队伍。
第五，新建本科院校内部教学质量保障体系框架，没有对所有高校规定具体指标，在借鉴的过程中可由各校根据自身特点和实际情况进行修订，与学校已有的教学管理体系紧密衔接，体现出教学质量保障体系的院校特色。
五、新建本科院校教学质量标准和教学管理制度
(一) 质量标准的内涵（略）
(二)教学质量标准系统的构成要素
对比各校建立的教学质量标准，新建本科院校的教学质量标准应包括本科专业质量标准(即各专业人才培养方案)、课堂教学质量标准、实践教学质量标准(包括实验、实习、实训)、毕业论文(设计)质量标准、学业考核质量标准和教学基本建设质量标准(包括专业建设、课程建设、实验室建设、教材建设、基地建设)，具体的细化标准由各校根据本校的主要质量控制点制定。
(三) 教学管理制度系统的构成要素
高校内部管理制度是指规范、约束、协调学校内部人员行为和关系的规则或程序，包括角色规定、行为规定、度量标准和奖惩措施等方面。高校内部管理制度对教学质量监控与保障具有规范和导向作用，不断完善的内部管理制度体系是高校组织行为的准则，反映高校教育教学工作的理念和思路。从这个意义上说，教学管理制度体系应在内涵上包括教学各环节本质质量标准，还包括一些教学管理方面的角色规定、行为规定和奖惩措施等。如教学检查制度、听课制度、教学督导制度、学生评教制度、教师评学制度、两级教学评估与督导制度、教学信息员制度、毕业生跟踪调查制度和教学业绩考核制度等。
(四) 教学质量标准和教学管理制度
在教学质量保障体系中，我国大部分高校教学质量标准体系和教学管理制度体系是放在一起的。即使有的高校将教学管理规章制度和各主要教学环节的质量标准分列出来，在实施过程中，规章制度和质量标准却仍有重叠。主要原因在于没有界定质量标准和管理制度。更不清楚质量标准包括两个部分，即本质质量标准和评价质量标准。本质质量标准很难和管理规章制度区分出来，可以融入到管理规章制度之中。但评价质量标准的出现，使质量标准和管理制度有了清晰的区分。可见，新建本科院校应分开设置教学质量标准系统和教学管理制度系统。
(五) 教学质量标准的分类
中国民航大学提出建立多样化的教学质量标准。是否新建本科院校可以在教学质量标准分类方面体现特色呢? 譬如，南京晓庄学院对于不同类型的课程使用不同的评价标准，主要分为理论基础课、技能实践课、室外体育课和艺术小课。中国海洋大学也制定了理论课、实验课、体育课、双语课和艺术技能课等课程教学质量评估指标体系，规范了各类课程的质量标准。除了课程质量标准分类以外，新建本科院校还可以进行其它教学质量标准分类、督导分类指导、院系分类评估等尝试。
六、新建本科院校教学质量保障体系的实施体系构建
教学质量保障体系的实施体系要解决谁来做、做什么、怎么做、监督什么以及如何监督等五个问题。绝大部分新建本科院校没有构建教学质量保障体系的实施体系，而仅有教学质量监控的措施。如果说教学质量保障体系的构成是一种结构性静态体系，那么，教学质量保障体系的实施体系就是教学质量保障功能实现的动态体系。教学质量保障体系的实施体系要根据构成体系来构建。对照教学质量保障体系的六个系统（教学质量目标和教学管理职责系统、教学资源管理系统、教学输入管理系统、教学过程管理系统、教学输出管理系统和教学质量监测分析与改进系统） 新建本科院校教学质量保障体系的实施体系也应该构成一个具有持续改进机制的闭环系统。该闭环系统包括六个系统，即组织系统、主要教学质量控制点系统、教学质量标准和教学管理制度系统、教学质量监控点信息采集系统、教学工作评价系统、教学质量信息分析和反馈系统。确定了质量控制点、责任人和监督机构及其职责的实施流程，基本解决了谁来做、做什么、怎么做、监督什么、如何监督等五个问题。
总之，新建本科院校教学质量保障体系工作分三步走:第一步，构建闭环式教学质量保障体系。运用企业质量管理的思想和技术方法或其它适宜的理论和方法，确定闭环系统中的各个要素。根据每个学校的实际情况确立监控的重点或关键环节，建立教学本质质量标准体系和教学管理制度体系。第二步，构建闭环式的实施体系。确定实施体系中的各个要素，建立教学评价质量标准体系，完善教学本质质量标准体系。第三步，质量责任要逐层分解。各教学环节质量标准颁发后，必须与各职能部门、各学院(部)的工作职责结合起来，建立责任制度。
（转摘自《高教发展与评估》2010年第2期）
编后语：高校作为内部教学质量保障的主体, 需要对自身的教学质量进行监控和评价, 使教学处于不断优化和完善的良性运行过程。而高校内部教学质量保障是一个多层次、多结构的动态系统,是高等教育质量保障的核心。要注意教学各环节的质量标准的科学制定、评估专家的素质和责任心、评估结果的及时反馈等问题。
新建本科院校教学质量保障体系的运行策略
许长城1[3]， 彭文宇2[4]
摘 要: 教学质量的提高要通过教学质量保障体系的科学运行来实现。通过新建本科院校教学质量保障体系构成和运行缺陷的阐述，提出新建本科院校教学质量保障体系的运行策略: 转变教育观念，构建全面质量管理运行机制、优先发展关键点、提高管理执行力和教学质量管理水平。
关键词: 新建本科院校；质量保障体系；运行策略
一、新建本科院校教学质量保障体系的建立
新建本科院校为提高教学质量，在参照有关院校做法并结合本校实际的基础上，都已初步建立教学质量保障体系，该体系包括教学质量标准体系和制度体系、教学质量组织保障系统、教学信息收集系统、教学质量评价与诊断系统、教学条件保障系统五个方面的内容。其中教学质量标准体系和制度体系包括专业建设、课程建设、实验室建设、教师队伍建设、学生学习质量等方面内容的质量标准体系和制度体系； 教学质量组织保障系统包括教学决策指挥系统、教学参谋与咨询系统以及教学管理执行系统在内的教学质量组织保障系统；教学信息收集网络系统，该系统以教务处为中枢，并分别由有关部门、教学督导、教师、学生信息员等组成；教学质量评价与诊断系统，该系统由校内的专家和有关职能部门组成，根据收集的教学信息，进行定期的评价和诊断；教学条件支撑系统，主要以学校教学服务部门如教务、财务、后勤、设备、学生等处室构成。其任务是经常分析实现教学目标所需要的必备条件， 进而为质量保障提供必要的人、财、物的支持。
二、新建本科院校教学质量保障体系运行的缺陷
新建本科院校由于从事本科教育不久，建立教学质量保障体系的时间不长，加上本科教学质量管理经验不足，在教学质量保障体系运行上不同程度地存在缺陷，具体表现有：
1．运行目标模糊
建立教学质量保障体系的目的是提高教学质量，但什么是质量，怎么样的教育才是高质量的教育，众多学者对大众化教育质量观是众说纷纭，如有发展的质量观、适应性的质量观、整体性的质量观、特色化的质量观等。新建本科院校由于从事本科教育不久，对本科教育理念理解不够深入，对本科教育管理尚处于学习和模仿阶段，面对新生的诸多的大众化教育质量观，无所适从，难以提出自身的明确的教育质量观。没有明确的教育质量观，就不能明确教学质量保障体系的运行目标。
2．运行主体单一
建立教学质量保障体系，就是把对教学产生影响的教学管理活动有机地连结起来，形成一个能够保障和提高教学质量的稳定、有效的整体。对教学产生影响的职能部门有教务处、后勤部门、学生处、人事处等诸多部门新建本科院校的学校行政部门往往各自为政，片面强调部门职责，部门间协调不足，一些部门干部传统意识上认为教学质量监控和管理仅仅是教务处的职责，对构成教学质量影响因素理解不足，从根本上就是质量意识不足、全局意识不强。同时，教学质量保障体系的运行主体往往只停留在学校层面的教学管理部门，而作为教学质量生成第一线的教学基层单位的院系只是被动地参与运行过程。
3．运行理念错位
新建本科院校教学质量保障体系运行往往过分强调教学管理者的管理职能， 建立管理者的绝对权威，将教师和学生作为被管理者，忽视教师和学生在教学质量生成过程中的主体地位，同时缺少有效的正面引导机制和激励机制，过分强调结果评价，教师和学生的教学行为和教学过程被限制在教学管理者所制定的呆板的程序化的各种规定中，不仅挫伤教师开展教学改革的积极性，还致使教师产生消极对抗管理的情绪，更可能使教师以最低的标准要求自己，最终使教学质量保障体系运行不但达不到目的，还可能运行结果是适得其反，学生更不必说。
4．运行工作片面
教学质量保障体系运行的关键是教学质量监控中对校内教学信息的全面、快捷、准确的收集。新建本科院校教学质量监控不同程度地存在以下问题:一是在监控环节上，重视教学过程的监控，忽略教学管理的监控，重视课堂教学的监控，忽略实践教学的监控，重视教学环节与过程的管理，忽略教学结果与质量的跟踪等，造成教学信息不够系统全面；二是在教学信息管理上，重视教学信息的收集，缺乏教学信息的分析，重视教学信息的反馈，缺乏教学信息的督查。对来源于教学督导、教师、学生信息员等渠道不同、时空不一的可能会有重复、差异和互相矛盾的庞大、复杂的教学信息量缺乏有效、及时的整合，缺乏有效的公正的信息评价，教学信息反馈滞后、可信度下降，造成教学信息利用价值不高。
三、新建本科院校教学质量保障体系的运行策略
针对上述问题，新建本科院校为提高教学质量，必须在运行思想上转变教育观念，在运行机制上构建全面质量管理运行机制，在运行方式上优先发展关键点，在运行管理上提高管理执行力和教学质量管理水平，有效解决内部教学质量保障体系运行存在的缺陷问题。
1．运行思想上转变教育观念
提高教学质量，转变观念是先导，这是大家的共识。毕业生的综合素质体现着一所院校教育质量的高低，毕业生在劳动力市场中的抢手程度基本上反映着社会对某所院校毕业生素质的综合评定水平。新建本科院校的办学定位是立足地方，服务社会，是适应和满足地方社会经济发展对人才需求，为此，新建本科院校一是在培养目标和人才培养方案制定上，应充分体现适应性的质量观，面向市场，以培养出切合社会和用人单位需要的人才为办学目的， 着重优化课程体系，增加实践环节课程和课时数，增进课堂教学内容与就业专业素质要求的关联度，提高学生创新能力和实践技能；同时兼顾整体性的质量观，适当增加人文素质等类型选修课比例，提高学生知识、素质和能力的整体综合素质；二是在教学过程中，要求教师树立正确的人才观和教育观，理论联系实际，加强课程教学内容等方面的改革，同时重视学生学习的主体作用，尊重学生个性和特长发展等。
2．运行机制上构建全面质量管理运行机制
新建本科院校教学质量保障体系的构建要以全面质量管理(Total Quality Management， TQM)的理论与方法作为构建教学质量保障体系的理论基础，使所构建的教学质量保障体系充分体现全面质量管理的系统性、全面性、动态性等基本特征，把教学质量保障体系涵盖人才培养的全过程， 建立健全新建本科院校教学质量保障运行机制，严格按照预期目标——计划——实施——检查——反馈——督查的程序，对教育活动的全因素(教学环境、教师、学生、教学内容、教学方法与手段、教学活动的组织、考试与评价等)、全过程(教师教学的全过程、学生学习的全过程、职能部门管理的全过程)、全方位(学校各部门、家长要求、社会用人单位意见)进行质量管理。新建本科院校要以实施“质量工程”为契机，督促全校教职工树立质量意识，打破传统的条块分割和各自为战的不利局面，积聚各方面的力量和智慧并形成合力，突出各项工作要以教学质量为核心，排除一切不利于提高教学质量的因素，使各项工作都能始终围绕教学质量来展开，营造和谐、奋进的学校积极发展的工作氛围，形成全员参与、全程监控和全面提高的教学质量保障的良好局面。
3．运行方式上优先发展关键点
教育质量保障问题，从内部看，就是要建立一种推动高校自身教育教学质量持续改进与提高的机制，通过对质量生成过程的分析，寻找教育教学质量的关键控制点，运用制度、程序、规范、文化等实施控制，从而实现质量管理的目标。对于新建本科院校来说，虽然已经初步建立了教学质量保障体系，但体系所涉及的诸多方面的健全完善需要大量的经费投入，面对新建本科院校经费收入有限的现状，要全面完善影响教学质量的相关因素是事倍功半、不现实的，只能整合有限的教学资源和教学经费并形成合力，优先发展本科教学质量生成过程和质量控制的关键点。通过有重点、分步骤、分阶段地优先发展师资、课程等关键点的建设，有力促进师资队伍水平和课程建设质量的提高，同时梳理现有教学质量管理办法，查找教学质量管理漏洞，创新教学质量管理激励机制，循序渐进， 逐步发展和完善教学质量保障体系。
4．运行管理上提高管理执行力和教学质量管理水平
(1) 提高管理执行力。高等学校的管理执行力是教学质量目标与人才培养结果之间的/ 核心环节，也是管理目标能否实现的决定因素。管理执行力的主体是人，其最终落脚于每个行政和教学管理的基层单位及教师个体。新建本科院校提高管理执行力，一是要树立以人为本的观念。充分考虑教师这一核心群体的需要，建立宽松和谐的事业环境，充分考虑每个教师的教学需求和心理愿望，把教师个人价值的实现和学校的发展真正有机结合起来， 激发教师提高教学质量的热情和工作主动性；二是完善质量管理机制，着重建立学校行政部门的服务承诺制度，教学基层单位的教学质量管理的评价制度和教师教学质量的激励机制，充分地激发行政管理部门、基层教学单位和广大师生的活力，从而形成激活管理者、教师创造热情、工作激情的持久动力机制。
(2) 提高教学质量管理水平。新建本科院校一是成立校、院系两级的教学质量管理办公室， 根据教学质量管理阶段目标和要求，由专人负责领导听课、教学督导、学生信息员等工作的组织、协调和信息的收集和反馈，定期发布教学信息简报等；二是提高教学质量管理人员素质，包括教学管理人员的协调能力、沟通能力和创新能力等，要求教学质量管理人员加强教学质量管理研究与探索，对教学质量管理过程要有清晰的工作思路、明确的工作方法和认真的工作态度， 关键是教学质量管理人员的事业心和责任心；三是提高教学信息管理质量，通过对教学信息的收集、反馈和督查进行全过程的信息网络化管理，利用现代化管理软件，加强对教学信息的科学分析，提高教学信息的准确性和时效性，同时努力挖掘和发现共性、深层次的问题，为教学质量管理决策提供参考和依据。
（转摘自《怀化学院学报》2010年第1期）
编后语：教学质量是学校的生命线，提高教学质量是高等学校永恒的主题。在高等教育已进入大众化的背景下，建立教学质量保障体系，不断提高教学质量是每所高校必须面对的重要课题。高校内部教学质量保障体系是一个多层次、多结构的系统,是高校进行自我检查和自我调节的基本手段。新建本科院校在建立教学质量保障体系后，如何确保教学质量保障体系的有效运行，对全面提升教学质量和教学管理水平有着重要的意义。当然，新建地方本科院校内部教学质量保障体系的健全程度各不相同，体系的完善也不是一朝一夕所能完成的，需要通过调查研究，立足自身的办学现实，分阶段、有针对性地解决教学质量的难点和关键点，才能推进教学质量保障体系的有效运行，促进教学质量的稳步提高。
学生参与高校内部教学质量保障体系建设的实践与探索
党 晶1[5] 高捷 刘 昭
摘 要：高校内部教学质量保障体系的建设是高校教学质量评估工作的重要内容。近年来，一些高校逐步建立了学生参与的教学质量保障体系，也取得了良好的效果，为高校教学质量的改进和提高做出了贡献。文章结合高校案例，从学生网上评教、学生教学质量工作委员会、学生教学秩序监督、学生教学质量调研等多种实践环节出发，探索学生参与高校内部教学质量保障体系建设的有效途径。
关键词：学生参与；高校；教学质量保障体系
一、学生参与高校教学质量保障建设的重要性
(一) 以学生为中心的教学理念的贯彻实施（略）
(二) 学生参与教学质量管理是学生参与高校管理的最有效途径（略）
(三) 学生参与是高校教学质量保障体系中不可缺少的重要环节和方式（略）
二、学生参与高校内部教学质量保障工作的主要途径和方式
（一）学生评价
目前高校中学生参与最多的教学质量评估工作就是学生评教。有些高校通过学生网上评教来评价教师课堂教学质量，如上海交通大学从2004年开始全面启动学生网上评教系统，为了提高学生的质量意识，组织学生采用展板、传单、条幅、倡议书等方式宣传，并发动学生在BBS上展开讨论，给予学生充分的话语权。每学期评教结束后，每一评价项目及总体评价结果及(时反馈至学院和教师，促使教师不断改进教学。学生网上评教结果还与学生选课系统相关联，供学生选课参考，同时也是学生评选“ 最受学生欢迎的优秀教师奖” 的重要参考依据。学生从结果反馈中体会到评教工作的意义，也提高了评教的积极性和主动性。几年来，学生评教的参评率一直保持在90%左右。
(二) 学生参与教学质量调研
教学质量管理中来自一线师生的调研是最真实的资料，最能反映教学的真实情况。高校组织学生开展各种教学质量相关的调研，这既增强了学生的主体意识和自主判断能力，也能锻炼学生的组织能力和协作能力。学生不仅仅是教学质量调研的对象，也可以成为各项教学质量调研活动的主力军。如上海交通大学组织学生开展了不同形式的教学质量调研活动: 招生工作调研、课程教学、助教工作调研等，学生通过各种调研了解中学学生报考本校情况，为学校制定招生宣传策略、完善学生招生宣传工作提供参考；了解在校学生对课程教学、助教工作的现状、存在的问题的看法和要求，为学校规范和加强助教管理工作、建立有关规章制度提供参考；了解学生对现行英语、体育等课程教学模式的认可度和对未来改革的意见和建议， 英语、体育课程教学的调研结果又可以应用在语言类和体育类教学的评教中，在指标设计时充分考虑了这些课程的特点和特殊需求，使评教工作更加合理化。学生还将调研结果整理分析，撰写了数篇学生研究论文——《对招生情况的调研》、《对新生情况的调研》、《学校助教现状调研报告》、《本科生英语学习情况调查报告》等， 为学校教学管理工作提供了大量有用的信息。
(三) 学生参与教学秩序监督
组织学生参与教学秩序监督是学生参与教学质量管理的重要举措。学生参与教学秩序检查，一方面发挥学生之间容易沟通的特点，另一方面还可以促进学生换位思考，对学校教学秩序检查工作从抵触或者不理解转变为主动和积极，充分发挥学生的能动作用。如上海交通大学组织学生参与了对全校教学秩序进行调查，有利地推动了学校的学风、教风建设。参与的学生感触很深，撰写了《教学秩序检查总结及教学秩序检查反馈报告》、《关于大学生逃课的调研报告》等精彩的调研报告，在全校师生中引发了关于学风、教风建设的大讨论和深入思考。
(四) 专门化的学生教学质量管理组织及其工作
目前，很多高校成立了学生督导团或者学生教学质量管理委员会等，代表全校学生直接参与学校教学质量管理和监控工作。上海交通大学从2005年起成立了专门的学生教学质量管理组织——“教学质量学生工作委员会”，成员覆盖全校各学院专业，该委员会在运行中坚持四个出发点: 以学生为主体；以发扬尊师重教精神为前提；以加强学风建设为基础；以提高教学质量为目标。工作中遵循五个原则: 公平原则；可持续发展原则；服务教学、促进教学质量提高原则；以达到学生能力培养为最高目标原则；工作效率优先和机构精简原则等。学生组织在指导老师的带领下，完全自主地开展工作，学生们将服务教学工作的需要与学习兴趣相结合，不仅有效地促进了教学质量管理工作，同时组织成员也通过工作切实有效地锻炼了自己的实践能力。
三、学生参与高校教学质量管理工作的实际效果
(一) 普及质量文化和质量意识
学生参与教学质量管理工作培养了学生的责任意识和质量意识，这也是在高校学生中普及质量文化的途径。学生通过参与教学质量管理工作，明白了教学质量监控的重要意义，更加积极主动地参与到学校教学质量监控中去，从而在学生中形成人人关心、关注和重视教学质量的良好氛围，同时使学生懂得教学质量对师生而言意味着公平、公正、客观，对学校而言意味着实事求是和追求卓越。
(二) 切实有效地促进了教学质量的提高和教学管理的改革
从实际情况来看， 学生参与教学质量管理工作， 确实有效地促进了教学质量的提高， 同时也为学校教学工作的改进和提高提供了大量富有意义的参考信息，有助于学校教学管理的改革。
(三) 有效地推动了高校学风、教风的建设
学生的参与切实促进了学风和教风的建设，学生变被动为主动，将学风问题、教风问题视为与自身密切相关的事情，学生意识到自己在学风、教风建设中肩负着重要的职责，从自我做起并带动周边其他同学，这已经成为学风建设的有效方法。
(四) 培养学生综合素质和能力的有效途径
学生参与学校教学质量管理工作不仅激发了学生参与学校管理的热情，还有效地培养了学生的质量意识和管理能力。学生参与教学质量管理使学生既享受了民主权利，又履行了学生的职责，在实践中也锻炼了自己的组织能力和调研能力等。
(五) 有助于学校及时了解、掌握教学一线动态， 及时解决教学运行中的问题
学生的参与有效地加强了学校、教师和学生之间的交流和沟通，对教学管理中存在的问题和情况能够及时地反映到相关部门，学校管理部门和教师、学生之间的沟通更加平等和畅通， 出现问题能够及时有效地解决。
四、学生参与高校教学质量保障工作的思考
(一) 重视学生教学质量管理组织的建设
学生组织的建立和完是学生参与教学质量保证工作的基础，完善的组织体系能够确保各项规章制度顺利实施，也能够保证各项工作健康有序地开展，切实起到维护学生权益、促进教学质量提高等作用。
(二) 重视对学生参与教学质量保障工作的培训和指导
无论是对学生的质量意识的培养还是教学管理工作的培训等，学生参与教学质量管理工作的前提应是对业务的熟悉和对质量评估工作的正确认识。学校教学管理部门应肩负对学生质量工作成员的培训和指导的责任，对学生参与教学质量管理的过程也应给予指导和监督。
(三) 合理分析和利用学生参与教学质量评估的评价结果
学生参与教学质量评估的结果从学生群体的角度出发，为学校教育教学工作改进和提高提供了重要的参考依据，但高校在分析和利用学生评估的结果时一定要注意到学生身份的特殊性和学生视角的局限性，本着实事求是和细致严谨的态度公平、公正地看待学生评估的结果，使评估结果真正为更新教学理念、提高教学质量服务。
（转摘自《高等理科教育》2010年第1期）
编后语：近年来，以学生为中心的教育思想和办学理念逐渐成为高校的共识，高校也越来越重视学生参与决策和管理，充分发挥学生的主体作用。学生对教学过程的体会最真实，对教学质量又最为关注。发挥学生在高校教学管理建设中的作用是高校教学质量保障体系建设的有效途径，对加强师生双方信息沟通， 规范教学管理工作，促进教风、学风建设意义重大。如上海交通大学通过学生网上评教、学生教学质量工作委员会、学生教学秩序监督、学生开展教学质量调研等多种形式的工作，逐步建立了学生参与的内部教学质量保障体系，学生可多方位参与到教学质量工作中并发挥重要作用。高校推行学生评价教师教学质量，理应受到教师的欢迎。但在实践中，分数、等级等评价结果更多地成为了教师绩效考核、评选先进、职称评审等的重要依据。如果教师不能通过评价满足其改进教学的需要，就会对其敬而远之。且不说学生对教师教学的评价是否准确，给教师分等级、“贴标签”是否合适，教师对教学评价的抵触，很可能会影响到教学质量改进的实现。另外，学生学习质量也是学校教学质量的重要体现。所以，高校在重视学生参与教学质量评价的同时也应该重视学生学习质量的评价。
构建高校教学质量保障长效机制的实践研究
黄文勇1[6] 李大胜2[7]
摘 要: 提高质量是高等学校教学管理的主要目标，也是高校办学的生命线。教学质量问题涉及学校工作的方方面面，是一项系统工程。本文详细阐述了华南农业大学构建高校教学质量监控体系及其运行机制， 保证教学质量不断提高的措施。主要做法包括完善教学规章制度，保障教学运行秩序；健全教学质量标准，保证人才培养质量；建立教学质量监控与保障长效机制，确保教学质量稳步提高。
关键词: 高校；教学质量；质量监控；机制；实践
一、完善教学规章制度， 保障教学运行秩序
1.教学基本文件类: 主要包括教学计划、教学大纲、教学进程计划表、教学日历、课程表等。
2.教学工作规划类: 主要包括本科教育事业发展规划、本科专业结构调整改革方案、教材建设规划等。
3.教学工作制度类: 主要包括教学指导委员会工作条例、本科专业教学指导委员会工作制度、教学辅助单位管理咨询委员会工作制度、教研室工作条例、体育工作条例、教务员工作条例、教材建设与管理办法、校外教学实习基地建设与管理办法、学生教学信息员工作细则等。
4.教师教学工作规范类: 教学工作规范、调停补课管理规定、课堂教学实施意见、综合性设计性实验实施办法等。
5.学生学业管理类: 主要包括学籍管理实施细则、学分制实施细则、学业成绩考核管理规定、毕业论文(设计)管理规定、授予学士学位细则、修读第二学位规定、主辅修专业制、本科插班生管理办法、课外创新学分的实施细则、考试作弊及违纪处分规定、推荐报考硕士研究生实施办法、选拔优异生办法和学生实习教学管理办法等。
6.教学工作保障类: 主要包括教学督导委员会章程、教学督导员工作细则、学生信息员工作细则、教学工作和教学质量投诉制度、教学差错和事故的认定与处理规定、学院(部)本科教学工作状态评估办法等。
7.强化教学工作类: 主要包括加强本科教学工作的决定、加强本科教学工作的意见、加强大学英语教学工作的决定、推进双语教学工作的意见、加强“两课”教学与改革工作的决定、加强学生文化素质教育的决定、进一步加强教学管理， 提高教学质量的意见、进一步加强本科实践教学工作的实施办法、进一步深化本科教学改革，全面提高教学质量的意见等。
在教学规章制度建设方面，尤其值得一提的是我校2002年11月颁布的5华南农业大学关于课外创新学分的实施细则6(华南农办[ 2002] 94号)，受到学校师生和社会的广泛关注和赞誉，南方日报、广州日报等广东多家新闻媒体还就此规定的产生、意义和影响等作了专题报道。
二、健全教学质量标准， 保证人才培养质量
(一)理论教学方面的质量标准。主要包括:
1.培养目标标准: 各专业培养方案、教学大纲、实验大纲、实践大纲。
2.教学工作规范: 包括教学计划管理、教学过程的组织管理、教学质量管理。
3.学生学业成绩管理: 包括考核组织管理、命题与试题管理、成绩评定与记载，考场规则与监考守则。
4.课堂教学质量标准: 课堂教学学生参与的实施意见， 教师课堂教学质量评价办法， 课堂教学质量评价表，本科教学考试试卷检查评价表，本科专业课程设计检查评价表。
5.课程建设质量标准: 课程评估办法，课程评估指标体系。
6.教材建设及选用标准: 教材建设与管理，教材评估指标体系。
7.体育标准: 体育课教学大纲，体育合格标准、学生健康标准。
8.军训标准: 军事训练教学计划。
(二)实践教学方面的质量标准。主要包括
1.实验室工作规程: 包括任务、建设、体制、管理人员。
2. 综合性设计性实验标准: 开设综合性设计性实验的实施办法。
3.实验教学质量标准: 实验教学质量评估。
4.实习管理标准: 校外教学实习基地建设与管理办法， 学生实习教学管理办法， 生产实习质量评价表。
5.毕业论文(设计) 标准: 加强本科生毕业论文(设计)工作管理的意见， 毕业论文(设计)撰写规范，毕业论文(设计)检查评价表。
6.课外创新活动的标准: 大学生科技创新活动项目管理办法， 课外创新学分的实施细则。
三、建立教学质量监控与保障长效机制， 确保教学质量稳步提高
(一)约束机制
主要包括《教师职业道德规范》、《招生管理章程》、《教学计划》、《教学工作规范》、《学生学业成绩考核规定》、《教学差错和事故认定与处理规定》和《职称申报与教学工作和质量评价申请制度》等。这些规定或制度在学校管理者、教师、学生的管理与教学活动中形成自我约束、自我规范的机制。在进一步深化本科教学改革，全面提高教学质量的意见6中落实本科教学质量责任制。确立我校本科教学管理遵循“统一领导，分级负责”的原则， 各级党政主要领导要亲自抓教学质量。学校党委书记和校长是学校本科教学工作的第一责任人，学院(部)党委书记和院长(主任)是学院(部)本科教学工作的第一责任人。学校每年对各学院(部)的本科教学工作状态进行一次考核评估，其结果作为考核各级党政领导政绩的重要依据。同时要求学校各单位的工作都应服务于教学，把提高人才培养质量作为重要工作来抓。
(二)监督机制
主要包括教学工作常规检查管理规定；学校领导与职能部门教学检查与听课评课制度； 院系领导、教研室主任、专业首席教师教学检查与听课评课制度；教师相互听课评课制度； 教学督导员教学检查与听课评课制度以及教学质量投诉制度等。由学校领导、职能部门、学院领导、教研室主任、首席教师、教学督导员和普通教师组成教学工作和质量监督队伍，通过定期或不定期开展教学工作监督检查，听课、评课活动，促进广大教师规范和改进教学工作，全面提高教学质量。
(三)评估机制
主要包括学院(部)本科教学工作状态评估制度、专业建设与质量评估制度、课程建设质量评估制度、实验室建设与实验教学质量评估制度、实习基地建设和教学实习质量评估制度、毕业论文(设计)质量评估制度和试卷分析评估等。通过教学质量保障条件、教学资源的系列评估，以评促建，以评促改，确保我校教学条件、教学资源能满足提高教学质量的需要。
(四)反馈机制
主要包括学生对教师课堂教学质量的评价与反馈、课程考核成绩统计分析与反馈、学生教学信息员对教学信息的收集与反馈和毕业生信息反馈等。这些制度使学校能全方位及时收集和反馈教学过程中的有关信息， 建立起信息渠道通畅的反馈机制。通过教学信息的收集及反馈， 使学校能全面掌握和监控教学状况，及时解决教学过程中的问题， 认真改进教学， 提高教学效果和质量。
(五)激励机制
包括教师奖励办法(包括全国教学名师奖、优秀教师奖、霍英东教师奖等，广东省教学名师、南粤杰出教师奖、南粤优秀教师奖、南粤教坛新秀奖等，学校教学名师奖、“教书育人、管理育人、服务育人”奖、王宽诚育才奖、教坛新秀奖、优秀教务员奖、优秀辅导员奖、
陈励文基金奖、国邦助教奖等)； 教学改革与教学成果奖励(包括教学成果奖、教学改革奖和教学观摩奖)；年度考核、职称晋升与聘任； 优秀考生奖励、“丁颍实验班”、优秀本科生“红满堂”计划、学生德智体综合测评及其他单项学习和学生竞赛奖励等。作为教学质量
监控体系的重要组成部分，激励机制与约束机制相辅相成，通过管理者、教师、学生的适当的约束和激励，更好地调节教育教学行为，提高教育教学质量。为了更好地开展本科教学质量保证与监控工作，保证教学质量监控体系有效运行， 我校在教务处增设了教学质量监控科， 负责学校本科教学质量保证与监控工作的日常事务，制定有关规范、条例，组织各项教学评价、处理和分析评价数据，组织各类教学检查，向领导反馈有关教学信息等。
（转摘自《继续教育研究》2009年第9期）
编后语：新建地方本科院校应加快建立本科教学质量保障长效机制。首先必须准确定位，即根据学校自身的办学水平、办学资源以及所承担的任务、服务功能的类型和范围进行科学定位。其次必须树立全新的高等教育质量观，即德智体美全面发展的质量观，知识、能力和素质综合发展的质量观，智力因素与非智力因素协调发展的质量观，以及适应高等教育大众化发展的多样化质量观。最后必须加强教学管理, 建立健全教学质量保障体系，具体的措施比如制定教师教学质量评估办法等系列评估办法，建立教学工作质量奖惩制度，建立校、院、系领导和教学督导组听课制度，建立课程评估制度以及毕业生跟踪调查等制度，设立学生信息员, 发挥共青团、学生会等组织的作用，开展教学质量评价，建立教学通报制度, 定期将教学评估结果及教学过程中的具体情况向领导和师生通报，完善教学信息反馈机制。
地方高校“三全两化”本科教学质量保障机制的研究与实践
———以广西师范大学为例
李群英[8]
摘要：教学质量是高校发展的生命线，构建高校内部教学质量保障长效机制是确保和提高大众化高等教育质量的重要措施。本文借鉴全面质量管理核心理念，探讨广西师范大学全员参与、全面评价的内部教学质量保障体系长效机制的构建与实践。
关键词：高校教学质量；保障机制；研究；实践
一、高校内部“三全两化”本科教学质量保障机制的构建
（一）全面质量管理核心理论是内部教学质量保障体系构建的理论依据
“全面质量管理”（Total Quality Management）一词首次于20世纪60年代出现在美国著名质量管理大师菲根鲍姆的著作《全面质量管理》（Total Quality Control）中。全面质量管理（TQM）在传统的质量管理基础上，随着科学技术的发展和经营管理上的需要发展起来的现代化质量管理，其实质是以顾客满意、附加价值和持续改善为核心的一种全面的经营管理理念，其特点是“三全一多”，即全员、全过程、全企业和多方面的质量管理，其中“三全”管理是全面管理的核心和精髓。其核心内容是建立文件化的质量体系和实现各种质量活动的标准化、规范化和程序化，强调基本质量管理原则，即以顾客为关注焦点、领导者作用、全员动员、过程管理、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、互利的供方关系这八项原则的应用。TQM体现了现代质量管理的精华思想，其管理理念、模式和方法对高校建立“三全两化”教学管理体系具有重要的借鉴价值，“三全”指对教学输入、教学实施过程、教学效果等环节进行全面、全员、全程、多角度、多渠道质量监控，“两化”指监控制度和机制日趋制度化、常态化。
（二）内部教学质量保障体系基本框架
所谓高等教育保障，就是根据预先制定的一系列质量标准与工作流程，要求高校全体员工发挥每个人的最大潜力与自觉性，认真地实施并不断改进教育教学计划，从而达到或超过预定的教育质量目标，逐步地达到学校总体目标的过程。高等教育教学质量保障体系由内部质量保障系统与外部质量保障系统两部分组成，内部保障体系主要负责高等学校内部的教学质量保障。基于以上认识，学校从自身办学定位出发，本着“全员参与、过程控制、目标管理、标准约束、制度监督、信息畅通”的原则，搭建制度完善、标准规范、全员参与、全程实施、过程监控、信息反馈的闭合型自我完善、自我发展和持续改进的教学质量保障系统运行框架，该系统由四大体系构成。
1.全面的组织管理体系。教学质量监控体系包括目标的确定、各主要教学环节质量标准的建立、信息的收集整理与分析（统计与测量）、评估、信息反馈、调控等环节，简而言之，包括目标、标准、信息、评估、反馈、调控等六个环节。为了使由上述六个环节构成的教学质量监控体系长期有效运行，必须建立充分体现以全员性为特征、层次分明、职责明确、权
限分明的组织管理体系。它由教学管理系统、教学咨询系统和教学监督三部分组成。学校教务处、二级学院、教研室组成教学管理系统的三级质量管理组织，并根据其在系统中的决策、组织、实施等管理职能，在不同层面上实施质量管理；教学咨询系统由校、院两级教学工作委员会组成，负责对学校（院）的教学工作、教育教学改革与建设的审议、指导和咨询；校院两级领导、校院两级教学督导员和各二级学院学生信息员等组成教学监督系统，负责对教学工作进行日常监督并向学校（院）提供各种教学信息。
2.严密的过程监督体系。监控是监控主体对受控客体的一种能动的作用，这种作用能够使受控客体根据监控主体的预定目标而行动，并最终达到这一目标。TQM理论主张教学质量保障应全面考虑学校的教学输入、教学过程、教学产出质量，其中教学过程质量的管理是整个质量保障的核心环节。因此，要制定全面的质量标准，对人才培养的各环节设立质量监控点，实施全程性质量监控，同时还要制定相关教学保障制度，从制度层面上保证和实现教学过程的全面质量提高。
3.完善的教学评价体系。教学评价具有鉴定、调控、监督、导向和激励等功能，因此，完善的教学评价机制是建立高校内部教学质量保障体系长效机制行之有效的手段。科学有效的教学评价体系包括三方面：一是制定有科学合理、可操作性强的教学质量评价标准、指标和评价方法；二是建立教师、学生、校院领导、职能部门等多元化评价主体的教学评估系统；三是建立常态化、制度化的教学质量评价制度。
4.高效的信息反馈体系。掌握真实、全面、准确的信息是实施教学质量监控的前提，因此，信息机制是建立高校内部教学质量保障长效机制的基础。通过建立信息收集和反馈机制，能对教学过程中相关信息进行收集和分析，针对性地提出改进措施，促进教学质量的不断改进。
二、高校内部“三全两化”本科教学质量保障体系的实践
2008年以来广西师范大学为巩固评估成果，促进教学基本建设，深化教学改革，提高教学管理水平和人才培养质量，借鉴现代先进管理理论，在原有教学质量监控机制基础上，开展“后评估”时期内部本科教学质量保障机制建设的探索与实践，成效明显。
（一）完善学校管理组织体系，为质量管理提供可靠的组织保证
教学工作是学校的中心工作，学校管理部门分工健全，职责明确，形成各部门分工负责、统筹协调、强化全员全过程全方位的质量管理工作机制。校长是学校教学质量的第一责任人，分管教学的副校长协助校长具体领导人才培养质量管理；校教学委员会是质量管理的决策机构，负责向校长提出教育教学管理的意见和建议；教务处是学校教学质量管理责任部门，是教学质量管理的决策部门。学院层面的教学管理由院长负责，设副院长协助管理，学院下设教学秘书办公室，是教学质量管理的执行机构，形成校、院两级完整的质量管理组织体系。
（二）重视教学管理制度建设工作，健全和规范教学管理内部激励与约束并举的教学奖惩机制
学校根据教育部2005年和2007年1号、2号文件精神，对教学管理规章制度文件进行修订和完善，重新编印了《本科教学管理文件汇编》，内容涉及涵盖本科教学工作各个环节的教学改革与建设，如学籍管理、教务管理、质量监控、实践教学、专业与课程建设、教材建设等方面；同时还制定系列教学激励与约束机制措施，近年来以推进教育部、自治区和校本三级“质量工程”为切入点，实行了本科教学激励政策，先后制订了教学名师、教学能手、教学新秀评选和奖励办法，对教学工作业绩突出教师及团队授予教学能手、教学新秀、教学团队等荣誉称号并设立专项奖励基金；实施《本科教学工作奖励办法（试行）》，对在“质量工程”立项建设、教育教学成果（含教材、课件）建设、优秀与高水平教师培育和学生竞赛指导等4个方面取得突出成就的团队和个人进行奖励，引导和鼓励广大一线教师把更多的时间和精力投入到本科教学研究中，提高课堂教学质量；两次修订《广西师范大学教学事故认定与处理办法》并严格执行。此外，学校还对理论教学、实践教学等教学工作的各主要环节制定了严格规范的质量标准，有力保证和促进教学质量的提高，突出了教学的中心地位。
（三）建立和完善了教学质量内部五项监控制度，促使教学质量监控常态化和制度化，实现了对教学质量的持续控制与改进
一是教学检查制度。首先定期开展期初、期中、期末阶段性教学运行检查。开学初重点检查教学准备、师生到课率情况；期中重点检查教学进度、教学内容和效果、学生学习状态；期末组织考试巡视小组，检查各考场考试情况，严肃考风考纪。其次，开展教学效果检查，实行课程考核质量分析报告和试卷质量分析制度。每学期任课教师在课程考核结束后，要填写课程考核分析报告，分析课程教学中存在的不足及提出今后改进措施，同时组织专家对试卷进行抽查，从命题、阅卷、评分等方面的规范性检查试卷质量。最后，实行毕业论文（设计）抽查评阅制。每学年对毕业论文（设计）从选题、开题、中期检查、答辩、质量等管理过程进行质量抽查。
二是领导（干部、教师）听课评课制度。校级领导、各职能部门领导、教学管理人员、教研室主任及教师不定期深入课堂听课，了解课堂教学情况，填写听课记录册，提出改进意见，及时反馈。以期中教学检查为平台，开展全校性听课、评课活动，促进教师加强课堂教学研究，提高课堂教学质量。此外，还实行学校和教务处领导联系学院制，不定期到学院进
行查访，掌握和及时解决学院在办学过程中存在的问题和困难。
三是校院两级教学督导制度，聘请教学经验丰富、工作责任心强的教师组成校院两级教学督导队伍，发挥督导组“督教、督学、督管”作用，不定期到课堂听课，了解师生的教学情况，有效地促进教学质量的提高。
四是学生教学信息员制度。遴选责任心强、学习好、能力较强的学生作为教学信息员，对教师每节课的课堂教学进行监控，提出改进课堂教学的意见和建议。
五是制度化、常态化、多元化的校内专项评估制度。实行以课堂教学质量为重点的教师教学质量评估，每学期开展学生网上评教，领导、专家、同行评教，教师自评和教师评学等活动，促进教师课堂教学质量的提高；建立校内自我评估制度，每两年开展学院本科教学工作状态评估，制定科学合理的评估指标体系和实施方法，从领导组织、教学运行、教学建设、教学质量、管理创新等五个方面对学院本科教学工作状态进行评价，督促学院形成定期审查教学质量，通过不同教学质量监控点的量化结果进行比较，发现不足，不断采取有效措施改进教学，缩短学院间差距，形成自我发展、自我完善、自我激励的教学质量监控机制；定期开展专业和课程建设评估，重新修订专业和课程评估新方案，严格评审，滚动管理，为学生提供优质教学资源。
（四）注重教学管理手段现代化，建立高效的信息反馈机制
通过电子邮件、座谈会、实行各管理部门联动等方式拓宽和畅通信息反馈渠道，对教学过程中相关信息进行快速采集和分析，有针对性地提出改进意见，促使信息收集和信息反馈良性互动。运用现代信息技术，改进教学管理手段，实行开放、动态的教学质量监控方式。自主研发基于校园网运行的教学评价系统和学院本科教学工作状态数据管理系统，实现学校学生评教工作和教学工作状态数据采集工作无纸化、信息化和网络化。“三全两化”本科教学质量保障机制的实施，有效地激励教师参与研究本科教学，促进人才培养质量的提高。据统计，2009年至2011年底，教师课堂教学质量持续提升，学生对任课教师教学质量满意度较高，近三年全校教师课堂教学评价平均分分别为90.51分、90.95分、91.57分；全校共获得自治区级及以上“质量工程”立项建设项目52项，有1042名教师获得学校给予的本科教学奖励；学生创新精神和实践能力不断增强，有967名学生和参赛团队获得自治区级及以上学科竞赛奖励；毕业生深受社会用人单位欢迎，2012届本科生就业率达到91.66%
（转摘自《高教论坛》2012年第12期）
编后语： 高等教育的主要任务是人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新，对于新建地方新建本科院校而言，其主要任务是培养适应地方经济和社会发展需要、专业基础扎实、实践能力强、具有创新精神和职业素养的应用型人才。但是，新建地方本科院校中普遍存在教师教学理念与教学方式落后、教学内容不适用、师资结构不合理等问题。在现有的资源条件下，新建地方本科院校只有构建科学的教学质量保障体系，才能最大限度地提高教学质量，培养高素质的人才。
美国高校教学质量保障的经验及其启示
徐剑[9]
摘要：学习美国的先进经验，扩大大学办学的自主权，加大办学的开放性，强化教学制度建设和贯彻执行，进一步严格教学过程管理，突出课程学习中的学生自主实践环节，发挥学生在教学过程中主体地位的作用，激发学生在实际动手能力培养方面的探究动机，以及提高以学生为本的服务意识，保障良好的学习环境和学习氛围，是地方性本科高校加强内涵发展，提高教学质量的重要途径。
关键词：美国高校；中国高校；教学质量；自主办学；教学评估；学习的主体；经验借鉴
目前我国高校在快速提升适龄青年毛入学率的同时，正在大力推进教学质量工程建设，推动内涵发展，从注重规模发展向内涵发展方向转变，高校扩招的主要任务落在了地方性本科高校身上，其招生规模在全国高等教育中占有很大比重，为加快我国高等教育大众化的进程做出了积极的贡。许多地方性本科高校都是由师范专科学校、专科教育学院“升本”或由专科职业院校“升本”而来，由于本科办学历史短，教学管理和教学改革经验积累少，加上近年我国高等教育大众化的步伐加快，连续扩招对教学管理和教学质量提出了更高的要求，加上起步较晚，承担了繁重的扩招任务，学校的改革、建设和发展的任务还十分艰巨，如何借鉴美国高等教育的成功经验，提高内涵发展质量，是当务之急。
美国是当今世界经济实力最强的国家，也是教育高度发达的国家，尤其是高等教育。高校师生不但在科研实践中出创新人才，而高校的科研实力也吸引了众多的企业，促使企业主动加强与高校的研究合作，产学研并存，并一体化，对美国科学技术和经济社会发展做出了巨大贡献。根据2001年的一项调查，全球大约30％的科学和工程类论文以及44％的最常被援引的论文出自美国的大学。在全美科研成果比重方面，高校基础研究占60％-70％，技术应用研究占20％-30％，美国高校的科学研究对其作为政治、经济、军事超级大国产生巨大作用，成为名副其实的第一教育大国，其毕业生的就业和创业能力较强，高等教育质量之高是全世界普遍公认的。究其原因，与其强有力的教学质量保障体系以及以学生为本的教学理念有直接关系，在这方面有很多行之有效的经验很值得我国学习和借鉴。笔者就近年来对美国高校考察学习期间获得的信息，从美国高校本科教学质量保障的途径和教学理念、教学方法成功经验的角度，探析对提高我国地方性本科高校应用型人才培养质量的借鉴意义。
一、保持高教体制的相对独立是保障人才培养质量持续提高的前提
美国的大学除少数军事院校外，一般不直接隶属联邦政府，对自己的内部事务拥有最后的决定权。美国联邦政府的教育部和各州教育厅的主要职责，是按照国会的意图向各州分配教育补助拨款以及向美国国内学生提供奖学金等，权力十分有限。各校董事会把管理学校各项事务的权力交给校长，校长对学校内部的所有工作负责任，同时有最终的决定权。美国的相关法律还保障了大学在办学自主权诸多方面的相对独立性。大学可以在不受政府干预的前提下自主制订长期发展规划，在设置专业和制定学生学位的授予标准以及直接聘任或解聘教职工、自行制定职称晋升标准等方面，可以完全自主决定。由政府出资立项的研究项目，政府不得干预研究过程，对项目的研究结果不能有指令性要求，以此确保高等学校的研究活动的独立性。美国的法律保障了高等学校可以自主聘用学术研究优秀的教师，为学术研究和教学质量的持续提高打下了基础，美国高等学校的自主性是保障人才培养质量持续提高的前提。
我国高等教育已经逐步进入大众化教育阶段，还处在主要靠政府办高等教育的阶段，学校的办学自主权不能充分地体现出来。但随着高等教育改革的进一步深入，必将由政府的指令性计划、政府包办办学转移到指导性计划为主、加大权力下放力度、办学自主权逐步扩大方面来，这是高等教育发展的规律所决定的。纵观美国高等教育的发展过程，办学自主权和以市场为导向是发展的总趋势。政府应该下放权力，多从政策与机制上指导和管理学校。作为高等教育主要机构的大学，应该为本地经济发展和社会进步培养更多更好的人才，让学校根据当地经济社会发展和科技进步的需求，以市场为导向去确立学校的特色和目标，使学校能正确地选择向什么样的方向发展，让学校在社会发展中自己去寻求发展的道路，政府只更多地给予信息服务。政府与学校有义务将高等学校的质量状况、学校基本建设、专业设置及教学计划实施等信息向社会公开，使得社会了解学校更多的信息数据，便于监督和运用，也有利于学校寻找社会认可的多样化发展之路，提供多样化的教育供学生和家长选择。政府也可以参考这些信息数据做出经费投入、教学质量监控方面的决策。在严格进行办学质量评估和增加办学信息透明度的同时，在给予高等学校在招生、收费等方面多一些自主权，少一些干预，尤其在自行制定职称评定标准、自主设置学科专业、自主招生等方面，继续扩大各高校的办学自主权，以进一步激发各高校办学的积极性和创造性。
斯坦福大学办学的成功经验表明，高等学校要获得社会的高度认可，培养的人才必须是社会急需的思想引导者和科学技术领跑者，而不是与社会相脱节的低能儿，要达到这个目标，大学必须有足够的专业设置权、人才聘用自主权和招生自主权，故大学办学的自主性和开放性是提高人才培养质量的重要前提和保障。
二、推行教授治校是保障教学质量持续提高的内在要求
教授治校、民主管理是美国大学校内管理的特色。美国校、院、系都有各种教授委员会，他们在教学管理和学术的决策、执行、监督、反馈方面都发挥着重要作用，其权威性很强，真正体现了教授治学的严谨性、公正性和权威性。教授评议会是各高校最重要的组织，委员由教授和个别学生代表组成。校长不能担任主任。学校教学的重要事宜和制度变动，包括教学质量与课程设置、教学内容、教学方法、教学手段和教材等方面的改革，都要经教授委员会投票才能决定，从而对学校的教学行政管理起到咨询以及监督和制约作用，这种管理机制保证了专家教授责任感的激发和专业特长的发挥，促进了各项教学管理措施的监督和实施，对教学质量的持续提高与监督起到至关重要的作用，目前教育部出台的有关文件规定，要进一步发挥各高校学术委员会和教学委员会在学校管理中的积极作用，各高校校长原则上不担任学校学术委员会主任等，这有利于发挥教授在科研与教学民主管理中的积极性和创造性，在连年扩招，高校办学条件与发展矛盾日益突出和办学质量受到明显影响，社会发展对高校教学质量的要求却日趋提高的今天，发挥高校学术组织在科研和教学民主管理中的积极作用，推行教授治校显得尤为重要。
三、抓好办学水平和专业合格认证以及对任课教师进行教学评估， 是保障和监督教学质量的重要途径
对于高校的办学水平和专业认证，美国有严格的高等教育认证准入制度，认证的标准、程序及实施办法严谨、细致。美国联邦政府教育部认可6个地区性质认证机构，如西部地区学校与学院协会、新英格兰地区学校与学院协会等，以及59个全国专业性的认证机构。认证小组成员通常包括大学校长、教育专家、教授、研究机构的学者、社会有关用人单位的代表。各认证机构都有十分严格、科学、公开、制度化的程序和标准。认证程序对认证人员以及认证院校的权力、义务与责任都进行了明确的规定，并实施回避制度。在学校和人才培养方案中涉及的课程都通过严格的认证后，高等学校才能进行招生。认证的标准主要包含社会需求和学校实际两个方面。认证类型有两种：一种是对学校整体办学水平的评估，主要对学校的办学目标、教学设施、经费来源、师资队伍、教育质量、学生工作、毕业生就业情况、体育设施、管理水平、办学效益等方面进行评估。另一种是对专业的评估，主要对某个专业的师资队伍、人才培养方案、实验设施、教学管理、各种教学文件及教学计划，教学大纲，学生的考卷、作业、实验报告、实习报告、毕业论文等方面进行评估。美国高校水平和专业认证的标准除了注重办学条件和教学质量外，还十分重视学校或某专业毕业生的社会需求情况。
除了高等学校进行办学资格和专业认证，美国各高校内部每学期还对学生学习效果进行评估，评估的目的主要是为了提高教学工作质量，改进课程设置，同时也是对教师的一种考核。评估的对象是所有开设的课程，评估者是课程授课的对象。每学期的期中和期末，都有专人向学生发放每门课的教学评估表。每学期教学评估的结果报送系主任或院长，并存入教师个人档案，作为教师聘任、晋升和发展的重要依据之一。在考试评卷工作完成后，系主任会及时将评估结果反馈给每位任课教师，提醒任课教师及时整改。
加州大学洛杉矶分校在每门课程学生学习效果的评估是在每门课程讲授结束与期末考试开始前进行，学生填写“教学效果评价表”是评估的最重要方式，由学生对任课教师进行教学评估或课程评估。教学效果评价表的评价内容一般分为两大部分，第一部分是对任课教师教学活动中各个环节的评价，由若干个评价项目，每个项目分为五个不同的评价等级供学生选择；第二部分是让学生针对评价表所列出的问题对教师的教学进行评论，学生填写好的评价表由各专业所属的院系办公室密封后统一保管，教师在批改完成试卷并公布考试成绩后才能查阅这些评价表，这样就有效避免了学生为了讨好教师打高分，也避免对教师阅卷公正性的不利影响。学生对教师的评价内容，主要是从学生感受的角度评价任课老师的教学效果，包括教学内容的新颖性、教学方法和手段的先进性、教师对学生学习兴趣及学习主动性激发情况、学生对老师改进教学的建议等内容。由于学生的评价是教师考核和晋升的重要依据，许多大学还把学生对教师的评价汇集成册，在校图书馆内公开摆放，作为学生选课的参考资料，所以教师对学生是否喜欢自己所上的课，自己所教的教学内容是否吸引学生，教学方法和手段效果是否受学生欢迎，教材和教学辅导材料是否受到学生欢迎等方面都非常关心，所以强化学生对教师的评价，对于教师更新教学内容，改进教学方法，提高教学质量起到不可替代的作用。我省高校目前大都采用同行之间和学生在网上评教的办法，但评价的结果很少与教师的聘用、职称晋升直接相关，建议今后要加强学生对教学建设成效的评价和管理，进一步激活教师教学改革和提高教学质量的积极性。
四、严格的教学过程管理是保障教学质量的基础
美国大学的教学管理较为严格和细致。《教学一览》、《教师手册》、《学生手册》等文件，规范和明确了教师在教育工作中的职责与义务、学生在学习等各方面的纪律与要求，以及学校有关教学教育方面的政策与管理细则。美国的大学还定期修订教学过程的指导性文件，如各专业的教学计划每2-3年要修订一次，修订工作通常由系主任组织系课程设置委员会研究拟定，然后由院课程设置委员会修改并负责制订通识教育（公共课）部分，然后经教授评议会下属的教学计划及课程审批委员会审议，最后报教授委员会审批，这种制度保障了学生知识结构的不断更新。一旦修订好经过审批的教学计划必须严格实施，不能随意改动。对于各个门课程的教学大纲，每位教师都是在第一堂课发给每个学生，这样不仅使学生了解本门课程的学习目的、基本教学内容、进度、教科书及参考资料情况，还清楚任课教师对学生的出勤、作业、考试以及课程论文、演讲等环节的具体要求。这样既有利于师生的相互配合，亦便于学生监督教师教学活动的规范性。在教学管理中，学校还十分重视纪律问题，强调要严谨治学。在考试环节上，尽可能采取一些措施防范作弊现象，对作弊者，其成绩无效，甚至做出开除处理。一旦一个学生在一所学校因考试作弊被开除，将不再被其他学校接收入学。
五、保持教学方法的先进性和教学内容的新颖性是高等教育内涵发展的基础
美国学校管理部门对技术人员和管理人员的聘任、培训、考核都是以学生为本，核心指标都是围绕着服务意识和服务质量。美国高校教学服务的内容很多。关注学生的学习和发展是美国高校学生事务管理的核心。学校的校长、教务长每个月都与学生座谈，了解他们的愿望和要求。解决学生学习和生活中的实际问题。为了给学生提供全面良好的服务，美国高校建立了一整套完善学生事务管理服务体系，全力服务学生。比如通过课堂和社会体验的方式促进学生的主动学习；与大学各社区成员合作实现资源共享，为学生创造良好的学习环境；学校设立为学生提供全面服务的工作机构，包括倡导与教育中心、健康服务项目、新生教育项目、父母项目、休闲体育、职业中心、学生活动办公室、学生行为及学术道德指导办公室、学生冲突处理中心、学生组织与学生干部办公室、学生父母帮助中心、学生会及其活动、咨询与顾问服务以及学生法律服务中心等等。健全的学生服务体系为安全、和谐的学生社区环境提供了保障，体现了以学生为本，良好的学习生活氛围有利于学生学习效率的提高和教学质量的巩固。
美国高校教学保持质量不断提高的重要表现是其教学方法的先进性和教学内容的新颖性。主要通过不断吸取其他国家高等教育的一些成功经验和先进的教育方法并加以应用，千方百计地接纳世界各地的优秀人才和知名学者。大学与政府、企业等外界环境进行大量而频繁的人才、知识、信息、科技成果、资金、设备的交流与共享，开展各种形式的合作研究与合作办学。在高校系统内部，不同层次学校之间互相协作，资源共享的现象十分普遍。美国高校的开放的办学方式保障了教学方法的先进性和教学内容的新颖性。
六、发挥学生在教学过程中的主体地位是提高教学质量的重要手段
学生是学习的主体是高等学校必须遵循的教育规律之一，学校的主要功能就是将这个主体在教学工作中的作用最大化。教学工作必须以学生为本是高校生存与发展的根本，围绕学生这个主体制定学校政策，对学生进行个性化教育是学校特色的体现。通过对美国高校教学过程中以学生为主体的方法考察，主要有以下几个收获。
（一）以学生的兴趣为专业选择的出发点，是提高教学质量的基础。
美国的高校鼓励学生按照自己的兴趣而不是按照“热门”选择专业，学校对学生转系、转专业基本不设限制，只要修满本专业规定的学分，按规定交费就可以了。学校提供给学生选择的是具有很大灵活性的组合式菜单，而不是固定的专业。美国没有高考制度，学生入学一般要经过不同形式的面试考察，而考察的重点是学生有无学习的兴趣和创新的潜能，同时学校对学生学习质量和学习效果的控制十分严格，即所谓“宽进严出”。我国恢复高考以后，大部分学生选专业都会参考家长的意见，而家长一般都选择收入高，就业好，比较“热门”的专业，家长的“劝说”和引导导致许多学生最后被录取到本人内心并不是很喜欢的专业，所以入学后缺乏学习的动力。目前大多数高校学生只有入学前后有一次转专业的机会，而且名额很少，只限于少数高分同学，这很不利于学生作为学习主体在学习中的主观能动性和学习积极性的发挥。
（二）灵活的教学方式是以人为本教育理念的具体体现。
教学过程中的学生参与度高是美国高校课堂教学的突出特点，美国大学教师善于从教学的内容、方法和手段等多方面调动学生的学习积极性，使他们主动参与教学过程，提高独立思考的能力，乐于探索科学原理。美国大学教师大多是采用实验、案例、讨论、互动交流等丰富生动的方式提高学生的学习积极性， 每门课程开课前，教师都要向学生发放详细的教学计划，包括教学进度安排、课程基本内容、思考题、参考资料等，学生在课前必须进行大量的阅读，以准备在课堂上发表自己的见解，回答老师提出的问题和参与课堂讨论。教师在第一堂课的开始，首先从本学科有关知识的起源与发展，该学科与生活的关系，目前发展现状以及存在的不同观点等方面入手，力求达到激发学生对所学内容产生强烈的兴趣。教师非常注重培养学生独立思考的能力，教师总是热情鼓励学生回答问题和提出问题，鼓励学生大胆提出自己的设想。所以课堂里一般都能形成教师与学生进行相互交流的活跃气氛。对学生提出的每一个问题，教师总是认真回答，并在帮助学生分析问题的过程中注意培养学生用批判现性思维方法去思考，在继承与批判的基础上勇于创新。在教师的讲授过程中，学生可随时举手发表自己的观点，教师则会很有兴趣的听取学生对某一问题的见解，即使对个别比较离奇或幼稚、甚至错误的想法，教师也从不嘲笑，教师鼓励学生大胆的怀疑和假设，课堂教学的组织形式十分灵活，从教师讲授外，还有小组讨论、分组辩论，每个人围绕一个观点作简短演讲等多种形式，既提高了学生的思辨能力，也提高了语言表达能力。加州大学洛杉矶分校的一个教育理念值得思考，他们鼓励学生大胆的怀疑和提问，学生一入校就告诉他们：“在我们学校，没有一部书里讲的是正确的，没有一个老师是最正确的”。
目前我国地方性本科高校推进内涵建设和实施教学质量工程建设中，课堂教学是改革的难点之一，课堂教学是高等学校对大学生进行教育的主渠道，其效果如何不仅影响到学生对知识的掌握程度，还直接关系到学生能力的培养。美国以学生为本的学生主体教学法给了我们极大的启示。目前在校大学生大多都是上世纪九十年代初出生的，成长于世纪之交，自我为中心的意识与自我实现的愿望普遍比较强烈，传统的教学方法已与新形势下学生的个性特点对教学改革的要求相脱节，教师主导，以学生为主体的教学方法是突破课堂教学改革瓶颈的必由之路。要在转变思想观念的基础上彻底改变以往以教师为中心、由教师向学生单向灌输知识的做法，教师在课堂上不能把教材上的内容一讲到底，凡是学生能看懂的就不必再讲，让学生课后自学。彻底改变教师一言堂的灌输式教学方式，杜绝教师在授课时照本宣科，就必须坚持学生主体教学的改革方向。单一、封闭、缺乏竞争和平等氛围的传统课堂教学，向体现公开、竞争、平等、开放的课堂教学转变，教师在对一个问题进行必要的讲解后，诱导出一些有关问题启发学生思考，自己寻找答案，启发学生多角度、多方位提出解决方案，以培养学生的创新意识和多向思维能力。从创新意义上说，提出问题的能力比分析问题和解决问题的能力更为重要。教师应以学生为主体，让学生主动参与教学过程，尽可能采用启发式、讨论式教学方法，启发学生积极去发现和探索问题，掌握正确方法，使他们成为善于独立思考，富于批判性思维。
另外，教师应结合自己的科研工作，把科研引入教学过程，使学生了解本学科的最新动态，又学习研究方法，建立本学科的浓厚兴趣。有条件的高校，对一些重点课程可采用国外的原版教材，教师直接用英语讲授，这样既能学习外国的教学内容，又提高学生实际运用外语的能力。考试不能仅限于闭卷，还可以有开卷和口试。所以，进一步转变教学观念，确立以学生为中心的教学理念和方法，是广东省高校开展教学质量工程的当务之急。
（三）突出教学过程中的自主实践环节，激发学生在实际动手能力培养方面的探究动机。
美国高校十分重视教师教学过程的实践性环节，把它作为培养学生分析问题和解决问题的能力的重要一环。许多学校都加大了实践性教学在课程体系中的比重并不断更新其内容。本科生的实验类型除了有通常的验证性实验，还有一些设计性、综合性的实验。比如：旧金山州立大学理工学院电气工程专业，不少课程开设一些项目设计的实验，学生根据实验的要求自己设计实验方案和步骤。在实验过程中，往往要综合所学的理论知识去分析一些可能预料不到的问题或失败的原因，直到取得满意的结果。
美国高校在实习方面的做法也很有特点。学生在掌握了一定的专业知识后，通常学生自己联系或由学校负责安排到有关企事业单位实习半年至一年，学生与实习单位的员工一起工作，把所学的理论运用于实际工作，学习许多在学校学不到的东西，以提高观察能力和动手操作能力，积累各方面的经验。学生带着这些工作经验以及发现的一些问题，再回到学校学习时往往会激发创造的欲望并付诸行动。此外，学生可以自愿参加学校有关部门提供的一些专业性并不是很强的其他实习，比如对社区做一些包括科技咨询、教育和服务等方面的有益事情，通过这些活动了解社会，增加自己的才干，同时也获得一些学分。美国许多高校对工程专业的毕业设计要求很高，不仅要完成项目的理论研究、方案的选择和图纸的设计，还要求制作出相应的装置，并且要进行实际的演示才能通过答辩。
当前地方性本科高校学生应用能力较弱，与社会实际需求相脱节的一个主要原因是实践能力不强，要迅速提高实践教学质量，学生的主体作用发挥是前提，所以突出教学过程中的自主实践环节，激发学生在实际动手能力培养方面的探究动机是重中之重。为了使学生真正掌握所学理论知识并在分析、解决问题时加以灵活运用，要加大实践性教学在课程体系中的比重。实验内容应不断翻新，同时要新增加一些设计性与综合性方面的实验，让学生自己设计实验方案及实验步骤，使实验课能更好起到学科研究方法训练的作用。在市场经济的新形势下，结合我国的实际情况，应改革传统的实验做法，除了学校统一组织实习外，还应鼓励、要求学生个人联系到政府部门、企业、公司实习，使学生更深入地了解实际，培养实际解决问题的能力。开展大学课外科学研究活动。为了更好地培养创新人才，学校应尽可能地为大学生提课外科技创作活动的机会与条件，鼓励和组织优秀本科生在教授的指导下参与科研工作，通过科学研究工作的严谨训练以及一些适当的非规范训练，进一步激发他们的求知欲，培养创新精神，增强他们的创造性及必要的发散思维与想象力。各高校应定期举行大学生课外科研活动成果与作品的竞赛活动，在各大学校园里形成创新气氛，培养创新强，专业钻研能力强的人才。
（四）多途径鼓励大学生进行科学研究。
为了更好的培养高素质创新人才，美国许多高等学校特别是一流的大学采取的一系列有效措施，鼓励和组织本科生参与科研工作，使他们尽早得到从事科研的训练，了解和初步掌握科学研究的方法。在这些方面，伯克利大学是一个典型。伯克利把本科生科研当作本科教育一项重要内容，学校专门成立了一个“本科生研究办公室”，组织本科生的科研活动并提供服务以及为本科生提供各种科研机会。本科生参加科研工作的方式有两种：一种是学生作为学徒参与教授的研究小组，并在其中担任研究助手；另一种是学生自己提出研究、设计及公众服务项目，并在教授指导下完成这些项目。加州大学洛杉矶分校本科生科研项目资助主要由学校、院系以及其他跨学科研究领域或者由加州大学系统的国家实验室提供的研究资助，此外还有校外所提供的专门为本科生提供的研究资助，包括美国自然科学基金会所设立的全国性的“本科生研究经验计划”以及一些私人基金会所提供的研究资助。为了鼓励学生首先学好课程，打下扎实的业务基础，学校对申请参与科学研究的学生都有学习成绩方面的基本要求。本科生参与科研可以获得相应的学分。
在大学本科阶段，大多数学生都是正值年轻精力充沛之时，他们对于新鲜事物充满了好奇和探究心理，不仅仅满足于从书本上的理论知识，他们更希望在试验和实践活动中具体体验知识，探索课堂所学的知识与在实验和实践活动中发现的事实之间的联系，同时他们也很有兴趣去研究发现自己未知的东西或发明新技术、新工艺、新设计；参与科研活动可与自己崇敬的老师一起工作，增进彼此交流，建立了密切的联系，在申请就读研究生和择业时，可以从导师那里得到较好的指导与推荐；通过参与充满智力挑战的工作，可以积累研究经验、培养创造力，同时可以更深切的感受理论知识，这对于个人未来的学术和职业发展十分重要，同时自己在研究工作中的成败经验有助于了解自己的兴趣与才能所在，避免对未来的错误选择。
（转摘自《韶关学院学报》2012年第2期）
编后语：高教体制的相对独立，高校学术组织在教学和科研民主管理中的权威作用，学生在教学过程中主体地位的体现，高质量的学生学习服务体系，是美国高等教育质量持续提高，成为世界高等教育强国的主要原因。新建地方本科院校应多学习美国高校办学中的成功经验，突出自己的办学特色，以特色适应办学需要，以特色增强竞争力，争取早日成为一所合格的本科院校。
